中央經濟會議昨開幕 樓市刺激政策去留或揭曉

一年一度的經濟重頭大戲——2009年中央經濟工作會議昨天上午在北京開幕。
中央經濟工作會議之所以備受各方關注,原因在于為明年中國整體經濟工作定調,2009年是新世紀以來中國經濟社會發展最為困難的一年。
面對歷史罕見的國際金融危機嚴重沖擊,中國交出了一份好于預期的成績單;而2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。這次中央經濟工作會議的召開意義非同尋常,有關經濟政策是否保持連續性、促進消費需求以及如何應對通脹預期等熱點頗受關注。
11月27日召開的中共中央政治局會議,被視為中央經濟工作會議的“定調會”——“緊縮信號”預期已不存在,穩定仍將是大方向,提高政策“針對性和靈活性”的提法則被理解為是部分政策的“微調”。
而“促消費”或將被置于“調結構”的突出位置。政治局會議上提出了十項具體的方向,除了保持宏觀政策基本取向和宏觀調控之外,消費成為首先提及的內容。而近日商務部網站刊出的一篇署名文章《促消費——期待加大治本力度》被視為有關擴大消費政策的定調信號。
而通脹話題也無法避免?!恫t望》撰文指出,2010年難現嚴重通脹。這也是當前主流觀點:通脹預期存在,但不要太高估明年的物價上漲。
市場對于樓市優惠政策“去留”的猜測,最早始于金秋十月?,F在,這個讓各方爭論、糾結不休的重大不確定性,有望“撥云見日”變得明朗和清晰。住房與城鄉建設部副部長齊驥近日說,現行房地產優惠是續是停,將取決于中央經濟工作會議。
事實上,金融危機以來,大概沒有一個政策的出臺,能像房地產扶持政策一樣,對提振宏觀經濟起到“立竿見影”的效果;可能也不會有一個經濟政策的“止續”命運,能像現在的樓市優惠政策一樣,如此強烈而普遍地牽動著市場的神經。
此前,住建部政策研究中心副主任王玨林曾對媒體表示,鑒于目前經濟回暖、房地產市場向好的形勢,樓市優惠政策有可能在年底到期后終止。不過,對于優惠政策的走向,齊驥的表態更為謹慎。他認為,優惠政策能否“延期”,主要還是看大的經濟環境,雖然經濟已經企穩回暖,但是基礎還不穩固。他說,從遏制下滑到真正健康的“復蘇”,不是短期內就能達到的。
眾所周知,房地產業是我國經濟增長中投資和消費兩駕“馬車”的重要支撐點。按國家統計局總經濟師姚景源的說法就是,“房地產行業非常重要,它拉動50多個行業,上游拉動鋼鐵、建材,下游拉動家用電器,甚至可以一直拉到窗簾、紡織品,所以它的拉動力很強?!?
房地產業內人士認為,房地產在提振信心的目的實現后,應當致力于“和諧的復蘇”。 復旦大學房地產研究中心主任尹伯成教授則表示,優惠政策的結束應該不會搞“一刀切”或者“急剎車”。政府不會讓已經有所起色的樓市重新陷入低迷之中,因此優惠政策將會“有收有放”。
最新的數據顯示,近段時間一手房成交量并沒有出現預期的放量增長。分析人士對此稱,真正決定消費者購房行為的還是合理的房價,如今畸高的房價阻擋了人們的購買行為。所以,還需要提出一些合理的措施穩定房價?!爸挥写龠M購房者對房地產的真正消費,而不是投資和投機行為,才能真正從消費層面拉動國家經濟增長?!?
11月19日和12月3日,《人民日報》的兩篇呼吁收入分配改革的調查報道引起了市場的高度關注。市場在猜測,《人民日報》的兩篇文章是不是意味著,在即將開幕的中央經濟工作會議上將重點討論收入分配制度改革,并將其作為明年中國經濟改革的重點任務?因為在多次重大政策改革出臺前夜,以《人民日報》、新華社為代表的中央媒體均以不同的方式提前“發聲”。
在第一篇文章中,《人民日報》記者以“曬工資”的形式,展現了分屬中國不同地區的五種不同職業人員的收支狀況,淮北打工者、富錦糧農、重慶白領、沈陽工程學院老師和昆明企業主普遍反映收入增加不多,但開支卻越來越大。
第二篇文章見報于12月3日,正是參與今年中央經濟工作會議的代表們到北京報到的前夜。記者采訪了福州的出租車司機、濟南某新能源公司的焊接工和廣州某醫藥公司的銷售員,而且報道的標題也做得通俗、實在:“干得多,能掙得多嗎?”
配合該調查,《人民日報》當天還發表了《提高“勞動所得”勢在必行》的述評,引述廣西農民工朱孔孟的話說:“老板一年能賺幾百萬,我們辛辛苦苦打一年工卻只能賺幾萬塊,而且兩年來也沒漲過工資。難道人和人之間的勞動差別就這么大?”文章直指資本所得與勞動所得的巨大差距,并提出解決之道:加快收入分配制度改革,以工資改革為核心,提高勞動所得在初次分配中的比重。
中國經濟能否在明年走上一條低碳的轉型之路,將在某種程度上左右全球經濟的走向。根據國際能源署(iea)統計,中國已超過美國成為全球最大碳排放國。然而對于中國這樣一個發展中國家而言,“低碳”意味著機遇和挑戰并存。專家預計,中央經濟工作會議對行業的支持將轉向為消費以及新興的低碳經濟。
今年以來,除了剛獲批的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》之外,國務院先后還批復了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》《關中-天水經濟區發展規劃》《江蘇沿海地區發展規劃》《橫琴總體發展規劃》《遼寧沿海經濟帶發展規劃》《促進中部地區崛起規劃》和《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》等7個規劃,數量幾乎是過去4年的總和,出臺速度前所未有。專家普遍認為,區域經濟已經是新一輪經濟發展的重要導向。
明年金融調控局面將更為復雜:一是復蘇的可持續性問題仍未解決,二是物價上漲壓力加大,三是信貸存在結構性問題,四是國際金融存在較大變數。諸多不確定性因素對金融調控構成新的挑戰。
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